（合同編號：LYGQKYC-2025-GBZNT-SG）

招標文件

招標人：連云港市工投集團青口投資有限公司

招標代理：連云港市正源招標代理有限公司

2025年10月

目錄

第1章招標公告

第2章投標人須知

投標人須知前附表

評標辦法前附表

1. 評標方法

2.評審標準

第5章工程量清單

第6章圖紙（招標圖紙）

1招標圖紙組成

第三卷

第7章技術標準和要求

第四卷

第8章投標文件格式

第一卷

第1章 招標公告

2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）（工程項目名稱）2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）施工（標段名稱）招標公告

1. 招標條件

本招標項目2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）（工程項目名稱）已由連云港市農業農村局（項目審批、核準或備案機關名稱）以“連農復〔2025〕158號”文（批文名稱及編號）批準建設，建設資金來自財政資金（資金來源），招標人為連云港市工投集團青口投資有限公司，招標代理機構為連云港市正源招標代理有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）施工（標段名稱）進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：連云港市青口鹽場大新農場二分場，項目區四至范圍為：項目區北至大新排淡河，南臨范河，西至大新排淡河，東至場區內部河道一支河。

2.2項目建設規模：2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）項目區總面積0.68萬畝，其中永久基本農田0.37萬畝，本次建設規模為將0.37萬畝永久基本農田建設為穩產高產、生態友好的高標準農田。

2.3招標范圍及標段劃分：2025年度連云港經濟技術開發區青口鹽場高標準農田新建項目（財政補助）施工，主要建設內容如下：1、灌溉與排水工程：（1）襯砌渠道總長10.31km；（2）新建渠橋8座；（3）拆建分水閘53座；（4）新建過路涵8座；（5）新建放水口144座；2、田間道路：新建機耕道1.14km，新建生產路8.78km。具體內容詳見招標文件、圖紙及工程量清單，本次項目為一個標段。

2.4本標段合同估算價： 10011847.94元，投標人投標時不得超過最高投標限價，超過此價格將否決其投標。

2.5本標段計劃工期：120日歷天，完成全部建設內容，具體開工時間以總監簽發的開工令為準。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）投標人資質最低要求：具備有效的營業執照，具備水利水電施工總承包二級及以上資質，具有有效的相關行政主管部門頒發的施工企業安全生產許可證。

（2）擬派項目負責人資格最低要求：具備水利水電工程專業二級及以上注冊建造師證書，具備水行政主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證），且必須滿足下列條件：

①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

②擬派項目負責人須無在建工程，或項目負責人有在建工程時，符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加本工程項目的投標，但必須在投標文件中主動說并附相關證明材料。

a. 合同工程量已完成。

b. 通過合同完工驗收。

c. 工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

d. 因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

e. 項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。此項評審方式為承諾制，如查實投標人在《誠信投標承諾書》中虛假承諾，按弄虛作假處理。

提醒：根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）的規定，自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。若投標人擬派項目負責人為一級建造師，則須提供符合建辦市〔2021〕40號文件要求的電子注冊證書，否則資格審查不予通過。請各投標人及時更新主體信息庫信息，若因信息更新不及時而導致資格審查不通過，其風險由投標人自行承擔。

擬派項目負責人為二級建造師的，必須按照《江蘇省住房和城鄉建設廳關于我省二級建造師、二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發的公告》（〔2023〕第26號）文件要求換發新的注冊證書電子證照，并及時更新主體信息庫，否則不予認可，其他省從其規定。

(3)投標人為項目負責人繳納的社會保險繳費證明或其他證明材料:

①時間要求：從發布招標公告之日近3個自然月中任意一個月的社會保險繳費證明（政策另有規定的從其規定）；

②證明材料要求：擬派項目負責人須提供由投標人為其繳納的社會保險繳費，并蓋有社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章。

（4）業績要求：投標人承擔過200萬元及以上的類似項目施工業績（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、水利工程建設項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。

類似工程業績的有效期自2022年01月01日（以完工或竣工驗收時間為準）以來，須提交的材料及要求。

投標時須上傳符合業績要求的中標（成交）通知書、施工合同、完工或竣工驗收證明文件或驗收鑒定書的掃描件，以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）中標（成交）公告官網查詢截圖；（2）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（3）該業績已錄入“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。

若上述材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。

（5）財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

（6）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目負責人、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。

（7）信用等級要求： /

（8）其他要求：被“信用中國”及“信用江蘇”公布的失信被執行人(包括自然人和單位)，在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動。

3.2本次招標 不接受 （接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的應滿足下列要求： / 。

3.3本次招標實行資格 后 （預）審，資格審查的要求見招標文件。資格 后 （預）審不合格的投標人投標文件將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2025年10月09日至2025年10月16日；

4.2招標文件的獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“連云港市公共資源交易平臺”獲??；

投標單位進入“連云港市公共資源交易網”, 通過CA證書登錄【交易平臺】—【農業工程（農田建設）】—【投標人】，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“綜合交易投標人操作手冊”；沒有按規定在網上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔?！静僮飨到y具體事項聯系技術服務電話：0512-58188503；何工0518-85861319】

4.3招標文件每套售價為0元/標段，售后不退。請在招標文件下載截止時間前下載文件。（提醒：請投標申請人務必在規定截止時間前獲取招標文件，否則將導致投標失?。。?/span>

4.4投標人請在報名期間內下載招標文件，如未在規定時間內下載招標文件由此產生的后果由投標人自行承擔。

特別提醒：1、如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標，請您先聯系CA公司辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法購買招標文件。

2、投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

5.投標文件的遞交

5.1 投標截止時間為：2025年10月30日09時00分；

5.2遞交地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會（本工程采用遠程不見面交易模式，投標人須在投標截止時間前完成網上電子投標文件上傳）。

注：本項目采用遠程不見面交易模式，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、開標現場異議及回復、開標唱標、等交互環節。相關要求和說明如下：

1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準；

2、開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過連云港市不見面交易系統參加開標會議；

3、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入連云港市不見面交易系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人提前進入不見面交易系統，根據操作手冊進入相應標段的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成登錄簽到操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；

4、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在發出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。本項目在限定的解密時間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網上招投標平臺運行無故障。

5、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

6、投標人必須在當日開標時間前進行簽到，否則無法參與后續開標過程，投標人在簽到時，需填寫聯系人姓名、手機號碼（手機號碼務必能打通，否則答疑聯系不上，產生的所有后果由投標人自行承擔）。

6. 踏勘現場和投標預備會

招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：（綜合評估法）

7.2資格評審標準

詳見招標文件第三章評標辦法前附表

7.3評標基準價的計算方法

以有效投標文件的評標價算術平均值為 A【當有效投標文件≥7家時，剔除通過形式性評審的投標人的投標報價中最高和最低的20%家（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）進行算術平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）進行算術平均；當有效投標文件<4家時，則次低報價作為投標平均價A】，最高投標限價為B，則：

評標基準價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2， Q2=1-Q1,

Q1的取值范圍為：50%、55%、60%、65%、70%；

K1的取值范圍為：95%、96%、97%、98%、99%；

K2的取值為100%

Q1、K1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。

說明：（1）評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；（2）評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整；（3）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

最高投標限價： 10011847.94元，投標人投標時不得超過最高投標限價，超過此價格將否決其投標。

7.4分值構成

施工組織設計：22分

投標人業績：3分

投標報價：75分

項目負責人答辯：0分

其他：0分

7.5評分因素與評分標準

7.6關聯標段限制中標項目數量規定（如有）

/

8.其他內容

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人現場作出答復。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

9.發布公告媒介

本次招標公告、中標候選人公示及中標結果公告均同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、連云港市公共資源交易中心網(發布公告的媒介名稱)發布。

10.聯系方式

招  標  人：連云港市工投集團青口投資有限公司

地      址：連云港市連云區青農一路鹽場派出所西側約150米

聯  系  人：孫君明

電      話：13016913888

招標代理機構：連云港市正源招標代理有限公司

地    址：連云港市秦東門大街382號興億達大廈12樓

聯 系 人：李際良  金友波             

電    話：13851235643         

郵    箱： lygzyzb@163.com

第2章投標人須知

投標人須知前附表

投標人須知前附表是對投標人須知未盡事宜的進一步說明以及有關內容的修改、增加，對同一事項兩者要求不一致的以投標人須知前附表為準。

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目現已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4招標項目及標段名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2資金來源比例：見投標人須知前附表。

1.2.3資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表;

（5）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（6）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質和施工能力；由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

（6）聯合體各成員應按照招標文件中投標文件格式的要求提供相應數據、資料，并由聯合體牽頭人負責使用“投標文件制作工具”統一匯總、編制投標文件后加密、上傳；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況。

（7）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

（8）進行資格預審的，資格預審后不得增減、更換聯合體成員。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本標段的監理人；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段提供招標代理服務的；

（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）被依法暫?；蛉∠稑速Y格（指被本招標項目所在地縣級及以上相關行政主管部門暫?；蛉∠稑速Y格或禁止進入該區域建設市場且處于有效期內）；

（13）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（14）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（15）在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

（16）在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單；

（17）投標人存在通過資格預審不獲取招標文件、無正當理由放棄投標或者中標資格，或者其他違法違規行為造成招標人重新招標的；

（18）為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的法人及其附屬機構（單位）；（19）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.5費用承擔

1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.5.2招標人與招標代理機構應當明確約定代理費用。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按照招標公告（或投標邀請書）規定的時間和地點組織踏勘現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按照招標公告（或投標邀請書）規定的時間和地點召開投標預備會。

1.10.2投標人針對投標預備會提出的疑問，應按投標人須知第2.2.1項規定的時間登錄“交易平臺”，在“投標答疑”菜單中以數據電文形式提出問題，以便招標人澄清。

1.10.3招標人將對投標人所提問題的澄清，按本章第2.2款的規定通過“交易平臺”發出。

1.11分包

投標人須知前附表規定不允許分包的。

1.12偏離

投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前通過“交易平臺”提交招標人（或招標代理機構），要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。

2.2.2招標文件的澄清將通過“交易平臺”發給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。澄清發出的時間距本章第4.2.1項規定的投標截止時間不足15日的（投標人無需編制施工組織設計的，距投標截止時間不足3日的），并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人收到修改通知后，應在1天內以書面形式告知招標人，確認已收到該修改通知。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）聯合體協議書；

（4）投標保證金；

（5）已標價工程量清單；

（6）施工組織設計；

（7）項目管理機構；

（8）擬分包項目情況表；

（9）資格審查資料；

（10）投標人須知前附表規定的其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第5章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第5章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為60天。在投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第8章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決投標處理。

3.4.3招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同；在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.4.5投標保證金采用保函（或保險）形式遞交的，如存在上述3.4.4條規定的投標保證金不予退還的情形，招標人將向保函（或保險）出具單位進行索賠。

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審）

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人有效的營業執照副本、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。

3.5.2“近3年財務狀況”應附流動資金來源證明及經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。

3.5.3“近5年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協議書以及合同工程完工證書（工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5“近3年發生的訴訟及仲裁情況表”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件。

3.5.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第8章“投標文件格式”要求進行編制，投標人需另行增加的，應以掃描件的形式編入投標文件相應章節，作為投標文件的組成部分。

3.7.2投標文件必須使用投標文件制作軟件編制、簽章和加密，投標文件制作軟件可在“交易平臺”下載。

3.7.3投標文件需要電子簽章的位置必須使用單位和個人數字證書按照招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。

3.7.4施工組織設計暗標要求見投標人須知前附表。

3.7.5投標文件編制的其他要求詳見投標人須知前附表。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1電子投標文件加密方法見投標人須知前附表。

4.1.2現場遞交文件密封包裝并在封套上標記本招標項目名稱、投標人名稱和加蓋公章（投標人為聯合體形式時，須注明聯合體牽頭人的名稱，加蓋聯合體牽頭人單位公章）。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

在本章第4.2.1項規定的投標截止時間前，投標人可以對已經遞交的投標文件進行修改或者撤回，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳至“交易平臺”中的最后一份投標文件為準。

5.開標

5.1開標時間和地點

5.1.1招標人在投標人須知前附表規定的開標時間和地點公開開標，所有投標人應在投標截止前登錄“交易平臺”參加開標會。

5.1.2開標方式，見面開標或者不見面開標，見投標人須知前附表。

5.1.3投標人參加開標會人員要求：見投標人須知前附表。

5.2開標程序

5.2.1主持人按投標人須知前附表規定的程序進行開標：

5.2.2每個投標人應在投標人須知前附表規定的時間內完成電子投標文件的解密工作，解密后的電子投標文件將在開標會議上當眾進行數據導入。

6.評標

6.1 清標工作

本項目執行關于在全市農田建設工程招投標活動中試行評標準備工作的通知，具體詳見評標辦法。

6.2 評標委員會

6.2.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.2.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

    （1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

    （2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

    （3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

    （4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

    （5）與投標人有其他利害關系。

6.2.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.3 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.4 評標

6.4.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.4.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.合同授予

7.1定標方式

評標委員會推薦3名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第4章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第4章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1中標人確定后，招標人應當與中標人在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30日內簽訂合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正。

7.4.2排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據招標人的授權直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

7.4.3發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.4.4聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8.重新招標或經批準不招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標文件遞交截止時間止，遞交投標文件的投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的；

（3）評標委員會否決不合格投標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；

（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。

8.2不再招標

重新招標后，仍出現本章第8.1條規定情形之一的，屬于必須審批的高標準農田建設項目，經行政監督部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；

（2）招標人向投標人泄露標底；

（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；

（4）招標人預先內定中標人；

（5）其他串通投標行為。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.2.1下列行為均屬以他人名義投標：

（1）投標人掛靠其他施工單位；

（2）投標人從其他施工單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書；

（3）由其他單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。

9.2.2下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：

（1）投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；

（2）投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員（專職安全生產管理人員）不是本單位人員。

投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：

（1）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；

（2）與投標人單位有合法的工資關系；

（3）投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。

9.2.3下列行為均屬投標人串通投標報價：

（1）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

（2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

（3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

（4）投標人之間其他串通投標報價的行為。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

潛在投標人對招投標過程有提出異議的，必須在法律、法規規定投訴時效內提交書面投訴資料，進行投訴。投訴資料必須由其法定代表人或者授權委托人簽字并蓋章，并附有效身份證明復印件（如委托授權委托人，授權委托人需提供由投標單位注冊所在地社保部門出具的參保明細證明），否則不予以接收。

根據七部委第11號令第七條規定，投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；

（三）投訴事項的基本事實；

（四）相關請求及主張；

（五）有效線索和相關證明材料。

 投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。

根據七部委第11號令第十二條規定，有下列情形之一的投訴，不予受理；

（一）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；

（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過投訴時效的；

（五）已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據；

（六）投訴事項應先提出異議沒有提出異議、已進入行政復議或行政訴訟程序的。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

10.1類似項目

類似項目的含義見投標人須知前附表。

10.2已標價工程量清單電子版

投標人遞交投標文件時，應提交已標價工程量清單電子版，份數及格式見投標人須知前附表。

10.3中標人的投標文件

中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規定份數的投標文件副本。

第3章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。

[注]上述列舉的評分因素僅是參考格式，招標人根據招標項目實際情況制定。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準:

見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：（適用于未進行資格預審的）見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準:

見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

見評標辦法前附表。

2.2.2評分標準

評分標準參照本章評分標準。

3.評標程序

3.1 清標工作

3.1.1.清標工作組由招標人依法組建，審查人員精通招投標施工、造價等方面的人員組成，清標人員不得作為該項目的評委會成員(招標人評委除外)；

3.1.2.招標人應根據招標項目實際情況，認真組織相關人員開展清標工作，清標時間在開標截止時間后評標開始前，對入圍后投標人投標文件進行清標工作；

3.1.3.清標地點為連云港市公共資源交易中心，清標工作為封閉式審查，招標人提交清標報告后清標人員方可離開審查地點，招標人和清標人員等參與者不得對外泄露審查情況，如違反相關法律法規等條款將按照規定予以查處。

3.1.4.清標工作組應當遵守法律、法規、規章關于評標保密和回避的規定。

3.1.5 清標工作的主要內容包括：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核,審查過程中認為投標報價有可能無法完成招標文件規定的

所有工程內容，可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料；

（3）以評標標準和方法為依據,列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.1.6 其他要求

清標結束招標項目負責人和審查人員在清標報告中簽名同時將清標報告(含審查時使用的相關數據和資料)提交給評標委員會；評標過程中如果評標委員會需要清標人員對清標報告中審查意見作出解釋，清標人員應配合評標委員會成員及時作出解釋。

3.2初步評審

3.2.1評標委員會可以要求投標人提交第2章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評

審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。（適用于未進行資格預審的）

3.2.2投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：

（1）第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.2.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.3詳細評審

3.3.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

3.3.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.3.3評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。

3.4投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5評標結果

3.5.1評標委員會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據得分由高到低的順序推薦3名中標候選人，并標明推薦順序。多標段關聯項目招標對投標人及項目負責人具有限制中標規定的，按照第2章“投標人須知前附表”第7.1款執行。

3.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

第4章合同條款及格式

第1節通用合同條款

本節全文引用《水利水電工程標準施工招標文件》（2009年版）第4章第1節相應條款。

1．一般約定

1.1詞語定義

通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。

1.1.1合同

1.1.1.1合同文件（或稱合同）：指合同協議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。

1.1.1.2合同協議書：指第1.5款所指的合同協議書。

1.1.1.3中標通知書：指發包人通知承包人中標的函件。

1.1.1.4投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。

1.1.1.5投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。

1.1.1.6技術標準和要求：指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求（合同技術條款）的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。

1.1.1.7圖紙：指列入合同的招標圖紙、投標圖紙和發包人按合同約定向承包人提供的施工圖紙和其它圖紙（包括配套說明和有關資料）。列入合同的招標圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作為衡量變更的依據，但不能直接用于施工。經發包人確認進入合同的投標圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同中檢驗承包人是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據，亦不能直接用于施工。

1.1.1.8已標價工程量清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。

1.1.1.9其他合同文件：指經合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。

1.1.2合同當事人和人員

1.1.2.1合同當事人：指發包人和（或）承包人。

1.1.2.2發包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協議書中簽字的當事人。

1.1.2.3承包人：指專用合同條款中指明并與發包人在合同協議書中簽字的當事人。

1.1.2.4承包人項目負責人：指承包人派駐施工場地的全權負責人。

1.1.2.5分包人：指專用合同條款中指明的，從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。

1.1.2.6監理人：指在專用合同條款中指明的，受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。

1.1.2.7總監理工程師（總監）：指由監理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。

1.1.3工程和設備

1.1.3.1工程：指永久工程和（或）臨時工程。

1.1.3.2永久工程：指按合同約定建造并移交給發包人的工程，包括工程設備。

1.1.3.3臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。

1.1.3.4工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

1.1.3.5施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。

1.1.3.6臨時設施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產和生活設施。

1.1.3.7承包人設備：指承包人自帶的施工設備。

1.1.3.8施工場地（或稱工地、現場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。

1.1.3.9永久占地：指發包人為建設本合同工程永久征用的場地。

1.1.3.10臨時占地：指發包人為建設本合同工程臨時征用，承包人在完工后須按合同要求退還的場地。

1.1.4日期

1.1.4.1開工通知：指監理人按第11.1款通知承包人開工的函件。

1.1.4.2開工日期：指監理人按第11.1款發出的開工通知中寫明的開工日期。

1.1.4.3工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第

11.3款、第11.4款和第11.6款約定所作的變更。

1.1.4.4合同工程完工日期：指第1.1.4.3目約定工期屆滿時的日期。實際完工日期以發包人組織的合同工程驗收日期為準。

1.1.4.5缺陷責任期、工程質量保修期，具體期限由專用合同條款約定。

1.1.4.6天：除特別指明外，指日歷天。開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。

1.1.5合同價格和費用

1.1.5.1簽約合同價：指簽定合同時合同協議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。

1.1.5.2合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

1.1.5.3費用：指為履行合同所發生的或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

1.1.5.4暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。

1.1.5.5暫估價：指發包人在工程量清單中給定的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、設備以及專業工程的金額。

1.1.5.6計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。

1.1.5.7質量保證金（或稱保留金）：指按第16.4款約定用于保證在缺陷責任期（工程質量保修期）內履行缺陷修復義務的金額。

1.1.6其他

1.1.6.1書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式。

1.2語言文字

除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.3法律

適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規、部門規章，以及工程所在地的地方性法規、自治條例、單行條例和地方政府規章。

1.4合同文件的優先順序

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：

（1）合同協議書；

（2）中標通知書；

（3）投標函及投標函附錄；

（4）專用合同條款；

（5）通用合同條款；

（6）技術標準和要求；

（7）圖紙；

（8）已標價工程量清單；

（9）其他合同文件。

1.5合同協議書

承包人按中標通知書規定的時間與發包人簽訂合同協議書。除法律另有規定或合同另有約定外，發包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協議書上簽字并蓋單位公章后,合同生效。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的提供

發包人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限和數量將施工圖紙以及其它圖紙（包括配套說明和有關資料）提供給承包人。由于發包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第11.3款的約定辦理。

1.6.2承包人提供的文件

承包人提供的文件應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限和數量提供給監理人。監理人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限批復承包人。

1.6.3圖紙的修改

設計人需要對已發給承包人的施工圖紙進行修改時，監理人應在技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限內簽發施工圖紙的修改圖給承包人。承包人應按技術標準和要求（合同技術條款）的約定編制一份承包人實施計劃提交監理人批準后執行。

1.6.4圖紙的錯誤

承包人發現發包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應及時通知監理人。

1.6.5圖紙和承包人文件的保管

監理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第1.6.1項、第1.6.2項、第1.6.3項約定內容的圖紙和承包人文件。

1.7聯絡

1.7.1與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。

1.7.2第1.7.1項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在合同約定的期限內送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續。來往函件的送達期限在技術標準和要求（合同技術條款）中約定，送達地點在專用合同條款中約定。

1.7.3來往函件均應按合同約定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得拒收。否則，由此造成的后果由責任方負責。

1.8轉讓

除合同另有約定外，未經對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。

1.9嚴禁賄賂

合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。

1.10化石、文物

1.10.1在施工場地發掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發現上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當地文物行政部門，同時通知監理人。發包人、監理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發包人承擔。

1.10.2承包人發現文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠償損失，并承擔相應的法律責任。

1.11專利技術

1.11.1承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時，因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。

1.11.2承包人在投標文件中采用專利技術的，專利技術的使用費包含在投標報價內。

1.11.3承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息，發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

1.11.4合同實施過程中，發包人要求承包人采用專利技術的，發包人應辦理相應的使用手續，承包人應按發包人約定的條件使用，并承擔使用專利技術的相關試驗工作，所需費用由發包人承擔。

1.12圖紙和文件的保密

1.12.1發包人提供的圖紙和文件，未經發包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

1.12.2承包人提供的文件，未經承包人同意，發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

2．發包人義務

2.1遵守法律

發包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發包人違反法律而引起的任何責任。

2.2發出開工通知

發包人應委托監理人按第11.1款的約定向承包人發出開工通知。

2.3提供施工場地

2.3.1發包人應在合同雙方簽訂合同協議書后的14天內，將本合同工程的施工場地范圍圖提交給承包人。發包人提供的施工場地范圍圖應標明場地范圍內永久占地與臨時占地的范圍和界限，以及指明提供給承包人用于施工場地布置的范圍和界限及其有關資料。

2.3.2發包人提供的施工用地范圍在專用合同條款中約定。

2.3.3除專用合同條款另有約定外，發包人應按技術標準和要求（合同技術條款）

的約定，向承包人提供施工場地內的工程地質圖紙和報告，以及地下障礙物圖紙等施工場地有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

2.4協助承包人辦理證件和批件

發包人應協助承包人依法辦理有關施工證件和批件。

2.5組織設計交底

發包人應根據合同進度計劃，組織設計單位向承包人進行設計交底。

2.6支付合同價款

發包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。

2.7組織法人驗收

發包人應按合同約定及時組織法人驗收。

2.8其他義務

其它義務在專用合同條款中補充約定。

3．監理人

3.1監理人的職責和權利

3.1.1監理人受發包人的委托，享有合同約定的權利。監理人的權利范圍在專用合同條款中明確。當監理人認為出現了危及生命、工程或毗鄰財產等安全的緊急事件時，在不免除合同約定的承包人責任的情況下，監理人可以指示承包人實施為消除或減少這種危險所必須進行的工作，即使沒有發包人的事先批準，承包人也應立即遵照執行。監理人應按第15條的約定增加相應的費用，并通知承包人。

3.1.2監理人發出的任何指示應視為已得到發包人的批準，但監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人的權利、義務和責任。

3.1.3合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實施監理作出的指示等職務行為而減輕或解除。

3.2總監理工程師

發包人應在發出開工通知前將總監理工程師的任命通知承包人?？偙O理工程師更換時，應在調離14天前通知承包人?？偙O理工程師短期離開施工場地的，應委派代表代行其職責，并通知承包人。

3.3監理人員

3.3.1總監理工程師可以授權其他監理人員負責執行其指派的一項或多項監理工作?？偙O理工程師應將被授權監理人員的姓名及其授權范圍通知承包人。被授權的監理人員在授權范圍內發出的指示視為已得到總監理工程師的同意，與總監理工程師發出的指示具有同等效力?？偙O理工程師撤銷某項授權時，應將撤銷授權的決定及時通知承包人。

3.3.2監理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設備的權利。

3.3.3承包人對總監理工程師授權的監理人員發出的指示有疑問的，可向總監理工程師提出書面異議，總監理工程師應在48小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。

3.3.4除專用合同條款另有約定外，總監理工程師不應將第3.5款約定應由總監理工程師作出確定的權利授權或委托給其他監理人員。

3.4監理人的指示

3.4.1監理人應按第3.1款的約定向承包人發出指示，監理人的指示應蓋有監理人授權的施工場地機構章，并由總監理工程師或總監理工程師按第3.3.1項約定授權的監理人員簽字。

3.4.2承包人收到監理人按第3.4.1項作出的指示后應遵照執行。指示構成變更的，應按第15條處理。

3.4.3在緊急情況下，總監理工程師或被授權的監理人員可以當場簽發臨時書面指示，承包人應遵照執行。承包人應在收到上述臨時書面指示后24小時內，向監理人發出書面確認函。監理人在收到書面確認函后24小時內未予答復的，該書面確認函應被視為監理人的正式指示。

3.4.4除合同另有約定外，承包人只從總監理工程師或按第3.3.1項被授權的監理人員處取得指示。

3.4.5由于監理人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發包人承擔賠償責任，發包人承擔責任后有權向監理公司主張索賠。

3.5商定或確定

3.5.1合同約定總監理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監理工程師應與合同當事人協商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監理工程師應認真研究后審慎確定。

3.5.2總監理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據。對總監理工程師的確定有異議的，構成爭議，按照第23條的約定處理。在爭議解決前，雙方應暫按總監理工程師的確定執行，按照第23條的約定對總監理工程師的確定作出修改的，按修改后的結果執行。

4．承包人

4.1承包人的一般義務

4.1.1遵守法律

承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。

4.1.2依法納稅

承包人應按有關法律規定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內。

4.1.3完成各項承包工作

承包人應按合同約定以及監理人根據第3.4款作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有約定外，承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其它物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。

4.1.4對施工作業和施工方法的完備性負責

承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責。

4.1.5保證工程施工和人員的安全

承包人應按第9.2款約定及法律、法規、部門規章的規定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失。

4.1.6負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作

承包人應按照第9.4款約定及法律、法規、部門規章的規定負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作。

4.1.7避免施工對公眾與他人的利益造成損害

承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業或生活的，應承擔相應責任。

4.1.8為他人提供方便

承包人應按監理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關條件的內容和可能發生的費用，由監理人根據發包人的書面授權按第3.5款商定或確定。

4.1.9工程的維護和管護

除合同另有約定外，合同工程市級竣工驗收合格證書頒發前，承包人應負責照管和維護工程。

4.1.10其他義務

其它義務在專用合同條款中補充約定。

4.2履約擔保

承包人應保證其履約擔保在合同工程市級竣工驗收合格證書頒發前一直有效。發包人應在合同工程市級竣工驗收合格證書頒發后28天內將履約擔保無息退還給承包人。

4.3分包

4.3.1承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。

4.3.2承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經發包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。

4.3.3分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應。

4.3.4按投標函附錄約定分包工程的，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

4.3.5承包人應與分包人就分包工程向發包人承擔連帶責任。

4.3.6分包分為工程分包和勞務作業分包。工程分包應遵循合同約定或者經發包人書面認可。禁止承包人將本合同工程進行違法分包。分包人應具備與分包工程規模和標準相適應的資質和業績，在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程施工的能力。分包人應自行完成所承包的任務。

4.3.7承包人和分包人應當簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中相應條款的要求。發包人可以對分包合同實施情況進行監督檢查。承包人應將分包合同副本提交發包人和監理人。

4.3.8承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發包人負全部責任。承包人應對分包項目的工程進度、質量、安全、計量和驗收等實施監督和管理。

4.3.9分包人應按專用合同條款的約定設立項目管理機構組織管理分包工程的施工活動。

4.3.10因承包人將工程違法分包（轉包或掛靠）而發生實際施工人通過訴訟、仲裁（或信訪）向發包人主張工程款（或勞務報酬）的，承包人應按實際施工人主張工程款（或勞務報酬）數額的50%承擔違約金并承擔發包人因應訴而發生的包括但不限于訴訟費、律師費等一切費用。

4.4承包人項目負責人

4.4.1承包人應按合同約定指派項目負責人，并在約定的期限內到職。承包人更換項目負責人應事先征得發包人同意，并應在更換14天前通知發包人和監理人。承包人項目負責人短期離開施工場地，應事先征得監理人同意，并委派代表代行其職責。

4.4.2承包人項目負責人應按合同約定以及監理人按第3.4款作出的指示，負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與監理人取得聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向監理人提交書面報告。

4.4.3承包人為履行合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章，并由承包人項目負責人或其授權代表簽字。

4.4.4承包人項目負責人可以授權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面形式通知監理人。

4.5承包人人員的管理

4.5.1承包人應在接到開工通知后28天內，向監理人提交承包人在施工場地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、各主要崗位的技術和管理人員名單及其資格，以及各工種技術工人的安排狀況。承包人應向監理人提交施工場地人員變動情況的報告。

4.5.2為完成合同約定的各項工作，承包人應向施工場地派遣或雇傭足夠數量的下列人員：

（1）具有相應資格的專業技工和合格的普工；

（2）具有相應施工經驗的技術人員；

（3）具有相應崗位資格的各級管理人員。

4.5.3承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應相對穩定。承包人更換主要管理人員和技術骨干時，應取得監理人的同意。

4.5.4特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明，監理人有權隨時檢查。監理人認為有必要時，可進行現場考核。

4.6撤換承包人項目負責人和其他人員

承包人應對其項目負責人和其他人員進行有效管理。監理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目負責人和其他人員的，承包人應予以撤換。

4.7保障承包人人員的合法權益

4.7.1承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同，并按時發放工資。

4.7.2承包人應按勞動法的規定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的，應不超過法律規定的限度，并按法律規定給予補休或付酬。

4.7.3承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環境保護和衛生要求的生活環境，在遠離城鎮的施工場地，還應配備必要的傷病防治和急救的醫務人員與醫療設施。

4.7.4承包人應按國家有關勞動保護的規定，采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。

4.7.5承包人應按有關法律規定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險。

4.7.6承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。

4.8工程價款應?？顚Ｓ?/span>

發包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工程。

4.9承包人現場查勘

4.9.1發包人應將其持有的現場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出的解釋和推斷負責。

4.9.2承包人應對施工場地和周圍環境進行查勘，并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當地資料。在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。

4.10不利物質條件

4.10.1除專用合同條款另有約定外，不利物質條件是指在施工中遭遇不可預見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。

4.10.2承包人遇到不利物質條件時，應采取適應不利物質條件的合理措施繼續施工，并及時通知監理人。承包人有權根據第23.1款的約定，要求延長工期及增加費用。監理人收到此類要求后，應在分析上述外界障礙或自然條件是否不可預見及不可預見程度的基礎上并經發包人同意，方可按照通用合同條款第15條的約定辦理。

5．材料和工程設備

5.1承包人提供的材料和工程設備

5.1.1除第5.2款約定由發包人提供的材料和工程設備外，承包人負責采購、運輸和保管完成本合同工作所需的材料和工程設備。承包人應對其采購的材料和工程設備負責。

5.1.2承包人應按專用合同條款的約定，將各項材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等報送監理人審批。承包人應向監理人提交其負責提供的材料和工程設備的質量證明文件，并滿足合同約定的質量標準。

5.1.3對承包人提供的材料和工程設備，承包人應會同監理人進行檢驗和交貨驗收，查驗材料合格證明和產品合格證書，并按合同約定和監理人指示，進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，檢驗和測試結果應提交監理人，所需費用由承包人承擔。

5.2發包人提供的材料和工程設備

5.2.1發包人提供的材料和工程設備，應在專用合同條款中寫明材料和工程設備的名稱、規格、數量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。

5.2.2承包人應根據合同進度計劃的安排，向監理人報送要求發包人交貨的日期計劃。發包人應按照監理人與合同雙方當事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設備。

5.2.3發包人應在材料和工程設備到貨7天前通知承包人，承包人應會同監理人在約定的時間內，赴交貨地點共同進行驗收。發包人提供的材料和工程設備運至交貨地點驗收后，由承包人負責接收、卸貨、運輸和保管。

5.2.4發包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發包人應承擔承包人由此增加的費用。

5.2.5承包人要求更改交貨日期或地點的，應事先報請監理人批準。由于承包人要求更改交貨時間或地點所增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

5.2.6發包人提供的材料和工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求，或由于發包人原因發生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

5.3材料和工程設備專用于合同工程

5.3.1運入施工場地的材料、工程設備，包括備品備件、安裝專用工器具與隨機資料，必須專用于合同工程，未經監理人和發包人同意，承包人不得運出施工場地或挪作他用。

5.3.2隨同工程設備運入施工場地的備品備件、專用工器具與隨機資料，應由承包人會同監理人按供貨人的裝箱單清點后共同封存，未經監理人同意不得啟用。承包人因合同工作需要使用上述物品時，應向監理人提出申請。

5.4禁止使用不合格的材料和工程設備

5.4.1監理人有權拒絕承包人提供的不合格材料或工程設備，并要求承包人立即進行更換。監理人應在更換后再次進行檢查和檢驗，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

5.4.2監理人發現承包人使用了不合格的材料和工程設備，應即時發出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續使用不合格的材料和工程設備。

5.4.3發包人提供的材料或工程設備不符合合同要求的，承包人有權拒絕，并可要求發包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由發包人承擔。

6．施工設備和臨時設施

6.1承包人提供的施工設備和臨時設施

6.1.1承包人應按合同進度計劃的要求，及時配置施工設備和修建臨時設施。進入施工場地的承包人設備需經監理人核查后才能投入使用。承包人更換合同約定的承包人設備的，應報監理人批準。

6.1.2除專用合同條款另有約定外，承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，需要臨時占地的，應由發包人辦理申請手續并承擔相應費用。

6.2發包人提供的施工設備和臨時設施

發包人提供的施工設備或臨時設施在專用合同條款中約定。

6.3要求承包人增加或更換施工設備

承包人使用的施工設備不能滿足合同進度計劃和（或）質量要求時，監理人有權要求承包人增加或更換施工設備，承包人應及時增加或更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

6.4施工設備和臨時設施專用于合同工程

6.4.1除合同另有約定外，運入施工場地的所有施工設備以及在施工場地建設的臨時設施應專用于合同工程。未經監理人同意，不得將上述施工設備和臨時設施中的任何部分運出施工場地或挪作他用。

6.4.2經監理人同意，承包人可根據合同進度計劃撤走閑置的施工設備。

7．交通運輸

7.1道路通行權和場外設施

除專用合同條款另有約定外，承包人應根據合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權，以及取得為工程建設所需修建場外設施的權利，并承擔相關費用。發包人應協助承包人辦理上述手續。

7.2場內施工道路

7.2.1除本合同約定由發包人提供的部分道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養護和管理其施工所需的全部臨時道路和交通設施（包括合同約定由發包人提供的部分道路和交通設施的維修、養護和管理），并承擔相應費用。

7.2.2承包人修建的臨時道路和交通設施，應免費提供發包人、監理人以及與本合同有關的其他承包人使用。

7.3場外交通

7.3.1承包人車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等由承包人承擔。

7.3.2承包人應遵守有關交通法規，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監督。

7.4超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸的超大件或超重件，應由承包人負責向交通管理部門辦理申請手續，發包人給予協助。運輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，由承包人承擔，但專用合同條款另有約定除外。

7.5道路和橋梁的損壞責任

因承包人運輸造成施工場地內外公共道路和橋梁損壞的，由承包人承擔修復損壞的全部費用和可能引起的賠償。

7.6水路和航空運輸

本條上述各款的內容適用于水路運輸和航空運輸，其中“道路”一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機場、碼頭、堤防以及水路或航空運輸中其他相似結構物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機等。

8．測量放線

8.1施工控制網

8.1.1除專用合同條款另有約定外，施工控制網由承包人負責測設，發包人應在本合同協議書簽訂后的14天內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其相關資料。承包人應在收到上述資料后的28天內，將施測的施工控制網資料提交監理人審批。監理人應在收到報批件后的14天內批復承包人。

8.1.2承包人應負責管理施工控制網點。施工控制網點丟失或損壞的，承包人應及時修復。承包人應承擔施工控制網點的管理與修復費用，并在工程竣工后將施工控制網點移交發包人。

8.2施工測量

8.2.1承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。

8.2.2監理人可以指示承包人進行抽樣復測，當復測中發現錯誤或出現超過合同約定的誤差時，承包人應按監理人指示進行修正或補測，并承擔相應的復測費用。

8.3基準資料錯誤的責任

發包人應對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。發包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發包人應當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。承包人發現發包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的，應及時通知監理人。

8.4監理人使用施工控制網

監理人需要使用施工控制網的，承包人應提供必要的協助，發包人不再為此支付費用。

8.5補充地質勘探

在合同實施期間，監理人在得到發包人同意的前提下，可以指示承包人進行必要的補充地質勘探并提供有關資料。承包人為本合同永久工程施工的需要進行補充地質勘探時，須經監理人批準，并應向監理人提交有關資料，上述補充勘探的費用由發包人承擔。承包人為其臨時工程設計及施工的需要進行的補充地質勘探，其費用由承包人承擔。

9．施工安全、治安保衛和環境保護

9.1發包人的施工安全責任

9.1.1發包人應按合同約定履行安全職責。發包人委托監理人根據國家有關安全的法律、法規、強制性標準以及部門規章，對承包人的安全責任履行情況進行監督和檢查。監理人的監督檢查不減輕承包人應負的安全責任。

9.1.2發包人應對其現場機構雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任，但由于承包人原因造成發包人人員工傷的，應由承包人承擔責任。

9.1.3發包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產損失：

（1）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失；

（2）由于發包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產損失。

9.1.4除專用合同條款另有約定外，發包人負責向承包人提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整。

9.1.5發包人按照已標價工程量清單所列金額和合同約定的計量支付規定，支付安全作業環境及安全施工措施所需費用。

9.1.6發包人負責組織工程參建單位編制保證安全生產的措施方案。工程開工前，就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，進一步明確承包人的安全生產責任。

9.1.7發包人負責在拆除工程和爆破工程施工14天前向有關部門或機構報送相關備案資料。

9.2承包人的施工安全責任

9.2.1承包人應按合同約定履行安全職責，執行監理人有關安全工作的指示。承包人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的內容和期限，以及監理人的指示，編制施工安全技術措施提交監理人審批。監理人應在技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限內批復承包人。

9.2.2承包人應加強施工作業安全管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業和地下工程施工等危險作業的管理。

9.2.3承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規程，配備必要的安全生產和勞動保護設施，加強對承包人人員的安全教育，并發放安全工作手冊和勞動保護用具。

9.2.4承包人應按監理人的指示制定應對災害的緊急預案，報送監理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關人員的人身和財產安全。

9.2.5合同約定的安全作業環境及安全施工措施所需費用應遵守有關規定，并包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業環境及安全施工措施增加的費用，由監理人按第3.5款商定或確定。

9.2.6承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔責任，但由于發包人原因造成承包人人員工傷事故的，應由發包人承擔責任。

9.2.由于承包人原因在施工場地內及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產損失，由承包人負責賠償。

9.2.8承包人已標價工程量清單應包含工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

9.2.9承包人應建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對本工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

9.2.10承包人應設立安全生產管理機構，施工現場應有專職安全生產管理人員。

9.2.11承包人應負責對特種作業人員進行專門的安全作業培訓，并保證特種作業人員持證上崗。

9.2.12承包人應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。對專用合同條款約定的工程，應編制專項施工方案報監理人批準。對專用合同條款約定的專項施工方案，還應組織專家進行論證、審查，其中專家1/2人員應經發包人同意。

9.2.13承包人在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應組織有關單位進行驗收。

9.3治安保衛

9.3.1除合同另有約定外，發包人應與當地公安部門協商，在現場建立治安管理機構或聯防組織，統一管理施工場地的治安保衛事項，履行合同工程的治安保衛職責。

9.3.2發包人和承包人除應協助現場治安管理機構或聯防組織維護施工場地的社會治安外，還應做好包括生活區在內的各自管轄區的治安保衛工作。

9.3.3除合同另有約定外，發包人和承包人應在工程開工后，共同編制施工場地治安管理計劃，并制定應對突發治安事件的緊急預案。在工程施工過程中，發生暴亂、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發治安事件的，發包人和承包人應立即向當地政府報告。發包人和承包人應積極協助當地有關部門采取措施平息事態，防止事態擴大，盡量減少財產損失和避免人員傷亡。

9.4環境保護

9.4.1承包人在施工過程中，應遵守有關環境保護的法律，履行合同約定的環境保護義務，并對違反法律和合同約定義務所造成的環境破壞、人身傷害和財產損失負責。

9.4.2承包人應按合同約定的環保工作內容，編制施工環保措施計劃，報送監理人審批。

9.4.3承包人應按照批準的施工環保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物，避免對環境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應承擔責任。

9.4.4承包人應按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行支護，維護排水設施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質災害。

9.4.5承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監測，防止施工活動污染飲用水源。

9.4.6承包人應按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。

9.5事故處理

9.5.1發包人負責組織參建單位制定本工程的質量與安全事故應急預案，建立質量與安全事故應急處置指揮部。

9.5.2承包人應對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

9.5.3工程開工前，承包人應根據本工程的特點制定施工現場施工質量與安全事故應急預案，并報發包人備案。

9.5.4施工過程中發生事故時，發包人、承包人應立即啟動應急預案。

9.5.5事故調查處理由發包人按相關規定履行手續，承包人應配合。

9.6水土保持

按專用合同條款的約定。

9.7文明工地

按專用合同條款的約定。

9.8防汛度汛

按專用合同條款的約定。

10．進度計劃

10.1合同進度計劃

承包人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的內容和期限以及監理人的指示，編制詳細的施工總進度計劃及其說明提交監理人審批。監理人應在技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限內批復承包人，否則該進度計劃視為已得到批準。經監理人批準的施工進度計劃稱為合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據。承包人還應根據合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分工程進度計劃，報監理人審批。

10.2合同進度計劃的修訂

不論何種原因造成工程的實際進度與第10.1款的合同進度計劃不符時，承包人均應在14天內向監理人提交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關措施和相關資料，報監理人審批，監理人應在收到申請報告后的14天內批復。當監理人認為需要修訂合同進度計劃時，承包人應按監理人的指示，在14天內向監理人提交修訂的合同進度計劃，并附調整計劃的相關資料，提交監理人審批。監理人應在收到進度計劃后的14天內批復。

不論何種原因造成施工進度延遲，承包人均應按監理人的指示，采取有效措施趕上進度。承包人應在向監理人提交修訂合同進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告提交監理人審批。由于發包人原因造成施工進度延遲，應按第11.3款的約定辦理；由于承包人原因造成施工進度延遲，應按第11.5款的約定辦理。

11．開工和合同完工

11.1開工

11.1.1監理人應在開工日期7天前向承包人發出開工通知。監理人在發出開工通知前應獲得發包人同意。工期自監理人發出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。

11.1.2承包人應按第10.1款約定的合同進度計劃，向監理人提交工程開工報審表，經監理人審批后執行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。

11.1.3若發包人未能按合同約定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權要求延長工期。監理人應在收到承包人的書面要求后，按第3.5款的約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。

11.1.4承包人在接到開工通知后14天內未按進度計劃要求及時進場組織施工，監理人可通知承包人在接到通知后7天內提交一份說明其進場延誤的書面報告，報送監理人。書面報告應說明不能及時進場的原因和補救措施，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

11.2合同完工

承包人應在第1.1.4.3目約定的期限內完成合同工程。

11.3發包人的工期延誤

在履行合同過程中，由于發包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進度計劃的，按照第10.2款的約定辦理。

（1）增加合同工作內容；

（2）改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性；

（3）發包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的；

（4）因發包人原因導致的暫停施工；

（5）提供圖紙延誤；

（6）未按合同約定及時支付預付款、進度款；

（7）發包人造成工期延誤的其他原因。

11.4異常惡劣的氣候條件

11.4.1異常惡劣的氣候條件是指在施工過程中遇到的，有經驗的承包人在訂立合同時不可預見的，對合同履行造成實質性影響的，但尚未構成不可抗力事件的惡劣氣候條件。合同當事人可以在專用合同條件中約定異常惡劣的氣候條件的具體情形。

11.4.2當工程所在地發生危及施工安全的異常惡劣氣候時，發包人和承包人應按本合同通用合同條款第12條的約定，及時采取暫停施工或部分暫停施工措施。異常惡劣氣候條件解除后，承包人應及時安排復工。

11.4.3異常惡劣氣候條件造成的工期延誤應以順延，造成的經濟損失則由雙方協商解決。

11.4.4本合同工程界定異常惡劣氣候條件的范圍在專用合同條款中約定。

11.5承包人的工期延誤

由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。

11.6工期提前

發包人要求承包人提前完工，或承包人提出提前完工的建議能夠給發包人帶來效益

的，應由監理人與承包人共同協商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃，并經發包人同意。發包人應承擔承包人由此增加的費用，并可在專用合同條款中約定相應的獎金。

發包人要求提前完工的，雙方協商一致后應簽訂提前完工協議，協議內容包括：

（1）提前的時間和修訂后的進度計劃；

（2）承包人的趕工措施；

（3）發包人為趕工提供的條件；

（4）趕工費用（包括利潤和獎金）。

12．暫停施工

12.1承包人暫停施工的責任

因下列暫停施工增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔：

（1）承包人違約引起的暫停施工；

（2）由于承包人原因為工程合理施工和安全保障所必需的暫停施工；

（3）承包人擅自暫停施工；

（4）承包人其他原因引起的暫停施工；

（5）專用合同條款約定由承包人承擔的其他暫停施工。

12.2發包人暫停施工的責任

由于發包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發包人的責任：

（1）由于發包人違約引起的暫停施工；

（2）由于不可抗力的自然或社會因素引起的暫停施工；

（3）專用合同條款中約定的其它由于發包人原因引起的暫停施工。

12.3監理人暫停施工指示

12.3.1監理人認為有必要且經發包人同意，可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應按監理人指示暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應負責妥善保護工程并提供安全保障。

12.3.2由于發包人的原因發生暫停施工的緊急情況，且監理人未及時下達暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時向監理人提出暫停施工的書面請求。監理人應在接到書面請求后的24小時內予以答復，逾期未答復的，視為同意承包人的暫停施工請求。

12.4暫停施工后的復工

12.4.1暫停施工后，監理人應與發包人和承包人協商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知。承包人收到復工通知后，應在監理人指定的期限內復工。

12.4.2承包人無故拖延和拒絕復工的，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔；因發包人原因無法按時復工的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。

12.5暫停施工持續56天以上

12.5.1監理人發出暫停施工指示后56天內未向承包人發出復工通知，

除該項停工屬于第11.4款（異常惡劣的氣候條件）第12.1款〔承包人暫停施工的責任〕及第20項（不可抗力）約定的情形外，承包人可向發包人提交書面通知，要求發包人在收到書面通知后28天內準許已暫停施工的部分或全部工程繼續施工。發包人逾期不予批準的，則承包人可以通知發包人，將工程受影響的部分視為可取消工作。

12.5.2暫停施工持續84天以上不復工的，且不屬于承包人原因引起的暫停施工、異常惡劣的氣候條件引起的情形及不可抗力引起的情形，并影響到整個工程以及合同目的實現的，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第21.2.3款（發包人違約解除合同）執行。

13．工程質量

13.1工程質量要求

13.1.1工程質量驗收按合同約定驗收標準執行。

13.1.2因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的，監理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.1.3因發包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的，發包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

13.2承包人的質量管理

13.2.1承包人應在施工場地設置專門的質量檢查機構，配備專職質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的內容和期限，編制工程質量保證措施文件，包括質量檢查機構的組織和崗位責任、質量檢查人員的組成、質量檢查程序和實施細則等，提交監理人審批。監理人應在技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限內批復承包人。

13.2.2承包人應加強對施工人員的質量教育和技術培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執行規范和操作規程。

13.3承包人的質量檢查

承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質量報表，報送監理人審查。

13.4監理人的質量檢查

監理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的檢查和檢驗提供方便，包括監理人到施工場地，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監理人指示，進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗，不免除承包人按合同約定應負的責任。

13.5工程隱蔽部位覆蓋前的檢查驗收

13.5.1通知監理人檢查驗收

經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監理人在約定的期限內檢查和隱蔽工程驗收。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按時到場檢查并組織進行舉牌驗收，現場視頻、照片記錄隱蔽工程驗收關鍵信息。經隱蔽工程驗收人員檢查確認質量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。隱蔽工程驗收人員檢查確認質量不合格的，承包人應在監理人指示的時間內修整返工后，由監理人重新檢查并組織進行舉牌驗收，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.5.2監理人未按時檢查驗收

監理人未按第13.5.1項約定的時間組織進行隱蔽工程驗收的，由此增加的費用和（或）工期延誤由監理人承擔。

13.5.3監理人重新檢查驗收

承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發包人或監理人對質量有疑問的，監理人可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應遵照執行，并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經檢驗證明工程質量符合合同要求的，由發包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經檢驗證明工程質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.5.4承包人私自覆蓋

承包人未通知監理人到場檢查驗收，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，并組織隱蔽工程舉牌驗收，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.6清除不合格工程

13.6.1承包人使用不合格材料、工程設備，或采用不適當的施工工藝，或施工不當，造成工程不合格的，監理人可以隨時發出指示，要求承包人立即采取措施進行補救，直至達到合同要求的質量標準，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.6.2由于發包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施補救的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

13.7質量評定

13.7.1承包人應在工程質量自評合格后，報監理人復核和發包人認定。

13.7.2發包人負責按有關規定完成工程質量結論。

13.7.3除專用合同條款另有約定外，工程質量等級分為合格和優良，應分別達到約定的標準。

13.8質量事故處理

13.8.1發生質量事故時，承包人應及時向發包人和監理人報告。

13.8.2質量事故調查處理由發包人按相關規定履行手續，承包人應配合。

13.8.3承包人應對質量缺陷進行備案。發包人委托監理人對質量缺陷備案情況進行監督檢查并履行相關手續。

13.8.4除專用合同條款另有約定外，工程驗收時，發包人負責向驗收委員會匯報并提交歷次質量缺陷處理的備案資料。

14．試驗和檢驗

14.1材料、工程設備和工程的試驗和檢驗

14.1.1承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗，并為監理人對上述材料、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定應由監理人與承包人共同進行試驗和檢驗的，由承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。

14.1.2監理人未按合同約定派員參加試驗和檢驗的，除監理人另有指示外，承包人可自行試驗和檢驗，并應立即將試驗和檢驗結果報送監理人，監理人應簽字確認。

14.1.3監理人對承包人的試驗和檢驗結果有疑問的，或為查清承包人試驗和檢驗成果的可靠性要求承包人重新試驗和檢驗的，可按合同約定由監理人與承包人共同進行。重新試驗和檢驗的結果證明該項材料、工程設備或工程的質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔；重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同要求，由發包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

14.1.4承包人應按相關規定和標準對水泥、鋼材等原材料與中間產品質量進行檢驗，并報監理人復核。

14.1.5除專用合同條款另有約定外，水工金屬結構、啟閉機及機電產品進場后，監理人組織發包人按合同進行交貨檢查和驗收。安裝前，承包人應檢查產品是否有出廠合格證、設備安裝說明書及有關技術文件，對在運輸和存放過程中發生的變形、受潮、損壞等問題應作好記錄，并進行妥善處理。

14.1.6對專用合同條款約定的試塊、試件及有關材料，監理人實行見證取樣。見證取樣資料由承包人制備，記錄應真實齊全，監理人、承包人等參與見證取樣人員均應在相關文件上簽字。

14.2現場材料試驗

14.2.1承包人根據合同約定或監理人指示進行的現場材料試驗，應由承包人提供試驗場所、試驗人員、試驗設備器材以及其他必要的試驗條件。

14.2.2監理人在必要時可以使用承包人的試驗場所、試驗設備器材以及其他試驗條件，進行以工程質量檢查為目的的復核性材料試驗，承包人應予以協助。

14.3現場工藝試驗

承包人應按合同約定或監理人指示進行現場工藝試驗。對大型的現場工藝試驗，監理人認為必要時，應由承包人根據監理人提出的工藝試驗要求，編制工藝試驗措施計劃，報送監理人審批。

15．變更

15.1變更的范圍和內容

除專用合同條款約定外，在履行合同中發生以下情形之一，應按照本款規定進行變更。

（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其它人實施；

（2）改變合同中任何一項工作的質量或其它特性；

（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；

（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；

（5）為完成工程需要追加的額外工作；

（6）增加或減少專用合同條款中約定的關鍵項目工程量超過其工程總量的一定數量百分比。

上述第（1）～（6）目的變更內容引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動和影響其原定的價格時，才予調整該項目的單價。第（6）目情形下單價調整方式在專用合同條款中約定。

15.2變更權

在履行合同過程中，經發包人書面同意，監理人可按第15.3款約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行。沒有收到經發包人簽認的監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。監理人向承包人發出的變更指示，必須附有發包人同意變更的簽字或蓋章，變更指示中如無發包人同意變更的簽字或蓋章的，該變更指示無效。

15.3變更程序

15.3.1變更的提出

（1）在合同履行過程中，可能發生第15.1款約定情形的，監理人在經發包人同意的前提下可向承包人發出變更意向書。變更意向書應說明變更的具體內容和發包人對變更的時間要求，并附必要的圖紙和相關資料。變更意向書應要求承包人提交包括擬實施變更工作的計劃、措施和竣工時間等內容的實施方案。發包人同意承包人根據變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監理人按第15.3.3項約定發出變更指示。

（2）在合同履行過程中，發生第15.1款約定情形的，監理人、發包人應按照第

15.3.3項約定向承包人發出變更指示。

（3）承包人收到監理人、發包人按合同約定發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在第15.1款約定情形的，可向監理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據，并附必要的圖紙和說明。監理人收到承包人書面建議后，應與發包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的14天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的，應由監理人書面答復承包人。

（4）若承包人收到監理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應立即通知監理人，說明原因并附詳細依據。監理人與承包人和發包人協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

15.3.2變更估價

（1）除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內，向監理人提交變更報價書，報價內容應根據第15.4款約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。

（2）變更工作影響工期的，承包人應提出調整工期的具體細節。監理人認為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。

（3）除專用合同條款對期限另有約定外，監理人收到承包人變更報價書后的14天內，會同發包人根據第15.4款約定的估價原則，按照第3.5款商定或確定變更價格。同意變更價格的書面材料，必須蓋有發包人的公章，否則變更價格無效。

15.3.3變更指示

（1）變更指示只能由監理人發出，但應附有發包人同意變更的公章及負責人簽字。

（2）變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。

15.4變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調整按照本款約定處理。

15.4.1已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

15.4.2已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人、發包人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

15.4.3已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人、發包人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

15.5承包人的合理化建議

15.5.1在履行合同過程中，承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等，并附必要的設計文件。監理人應與發包人協商是否采納建議。建議被采納并構成變更的，應按第15.3.3項約定向承包人發出變更指示。

15.5.2承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。

15.6暫列金額（非必須）

暫列金額只能按照監理人、發包人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。

15.7計日工

15.7.1發包人認為有必要時，由監理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。

15.7.2采用計日工計價的任何一項變更工作，應從暫列金額中支付，承包人應在該項變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批：

（1）工作名稱、內容和數量；

（2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；

（3）投入該工作的材料類別和數量；

（4）投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時；

（5）監理人要求提交的其他資料和憑證。

（6）上述審批最終應以發包人確認的為準。

15.7.3計日工由承包人匯總后，按第17.3.2項的約定列入進度付款申請單，由監理人復核并經發包人同意后列入進度付款。

15.8暫估價

15.8.1發包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備和專業工程屬于依法必須招標的范圍并達到規定的規模標準的，若承包人不具備承擔暫估價項目的能力或具備承擔暫估價項目的能力但明確不參與投標的，由發包人和承包人組織招標；若承包人具備承擔暫估價項目的能力且明確參與投標的，由發包人組織招標。暫估價項目中標金額與工程量清單中所列金額差以及相應的稅金等其它費用列入合同價格。必須招標的暫估價項目招標組織形式、發包人和承包人組織招標時雙方的權利義務關系在專用合同條款中約定。

15.8.2發包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的，應由承包人按第5.1款的約定提供。經監理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

15.8.3發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的范款進行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經估價的專業工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

16．計量與支付

16.1計量

16.1.1計量單位

計量采用國家法定的計量單位。

16.1.2計量方法

結算工程量應按國家強制標準及工程量清單中約定的方法計量。

16.1.3計量周期

除專用合同條款另有約定外，單價子目已完成工程量按月計量，總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。

16.1.4單價子目的計量

（1）已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。

（2）承包人對已完成的工程進行計量，向監理人提交進度付款申請單、已完成工程量報表和有關計量資料。

（3）監理人對承包人提交的工程量報表進行復核，以確定實際完成的工程量。對數量有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進行共同復核和抽樣復測。承包人應協助監理人進行復核并按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加復核，監理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。

（4）監理人認為有必要時，可通知承包人共同進行聯合測量、計量，承包人應遵照執行。

（5）承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量。監理人可要求承包人提供補充計量資料，以確定最后一次進度付款的準確工程量。承包人未按監理人要求派員參加的，監理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。

（6）監理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7天內進行復核，監理人未在約定時間內復核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。

16.1.5總價子目的計量

總價子目的分解和計量按照下述約定進行。

（1）總價子目的計量和支付應以總價為基礎，不因第16.1款中的因素而進行調整。承包人實際完成的工程量，是進行工程目標管理和控制進度支付的依據。

（2）承包人應按工程量清單的要求對總價子目進行分解，并在簽訂協議書后的28天內將各子目的總價支付分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬子目和分階段需支付的金額。承包人應按批準的各總價子目支付周期，對已完成的總價子目進行計量，確定分項的應付金額列入進度付款申請單中。

（3）監理人對承包人提交的上述資料進行復核，以確定分階段實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進行共同復核和抽樣復測。

（4）除按照第15條約定的變更外，總價子目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。

16.2預付款

16.2.1預付款

預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等，分為工程預付款和工程材料預付款。預付款必須專用于合同工程。預付款的額度和預付辦法在專用合同條款中約定。

16.2.2預付款保函（擔保）

（1）承包人應在收到第一次工程預付款的同時向發包人提交工程預付款擔保，擔保金額應與第一次工程預付款金額相同，工程預付款擔保在第一次工程預付款被發包人扣回前一直有效。

（2）工程材料預付款的擔保在專用合同條款中約定。

（3）預付款擔保的擔保金額可根據預付款扣回的金額相應遞減。

16.2.3預付款的扣回與還清

預付款在進度付款中扣回，扣回與還清辦法在專用合同條款中約定。在合同工程完工前，由于不可抗力或其它原因解除合同時，預付款尚未扣清的，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。

16.3工程進度付款

16.3.1付款周期

付款周期同計量周期。

16.3.2進度付款申請單

承包人應在每個付款周期末，按監理人批準的格式和專用合同條款約定的份數，向監理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外，進度付款申請單應包括下列內容：

（1）截至本次付款周期末已實施工程的價款；

（2）根據第15條應增加和扣減的變更金額；

（3）根據第22條應增加和扣減的索賠金額；

（4）根據第16.2款約定應支付的預付款和扣減的返還預付款；

（5）根據專用合同條款約定應扣減的質量保證金；

（6）根據合同應增加和扣減的其他金額。

16.3.3進度付款證書和支付時間

（1）監理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料，經發包人審查同意后，由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。監理人、發包人有權扣發承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。

（2）發包人原則在確認同意支付進度款后的28天內，將進度應付款支付給承包人。承包人應充分理解財政預算資金下達和支付審核所需時間，不因此延遲交付工程和向發包人索賠任何額外費用及追究發包人責任。

（3）監理人出具進度付款證書，不應視為監理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。

（4）進度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規定和專用合同條款的約定辦理。

16.3.4工程進度付款的修正

在對以往歷次已簽發的進度付款證書進行匯總和復核中發現錯、漏或重復的，監理人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經雙方復核同意的修正，應在本次進度付款中支付或扣除。

16.4質量保證金

16.4.1市級竣工驗收合格后，缺陷責任期（工程質量保修期）滿時，發包人將質量保證金一次性支付給承包人。

16.4.2在第1.1.4.5目約定的缺陷責任期（工程質量保修期）滿時，承包人沒有完成缺陷責任或質量保修的，發包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額，并有權根據第18.3款約定要求延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。

16.5竣工（完工）結算

按專用合同條款的約定。

16.6最終結清

16.6.1最終結清申請單

（1）工程質量保修責任終止證書簽發后，承包人應按監理人批準的格式提交最終結清申請單。提交最終結清申請單的份數在專用合同條款中約定。

（2）發包人對最終結清申請單內容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向監理人提交修正后的最終結清申請單。

16.6.2最終結清證書和支付時間

（1）監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內，提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。監理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清申請已經監理人核查同意；發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監理人提出應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。

（2）發包人應在監理人出具最終結清證書后的14天內，將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。

（3）承包人對發包人簽認的最終結清證書有異議的，按第23條的約定辦理。

（4）最終結清付款涉及政府投資資金的，按第17.3.3(4)目的約定辦理。

16.7竣工財務決算

發包人負責編制本工程項目竣工財務決算，承包人應按專用合同條款的約定提供竣工財務決算編制所需的相關材料。

16.8竣工審計

發包人負責完成本工程竣工審計手續，承包人應完成相關配合工作。

17．驗收

17.1

有規定的按照專業合同條款的約定。

17.2施工期運行

17.2.1施工期運行是指合同工程尚未全部完工，其中某單位工程或部分工程已完工，需要投入施工期運行的，經發包人組織施工、監理、設計等單位驗收合格，證明能確保安全后，才能在施工期投入運行。需要在施工期運行的單位工程或部分工程在專用合同條款中約定。

17.2.2在施工期運行中發現工程或工程設備損壞或存在缺陷的，由承包人按第

18.2款約定進行修復。

17.3試運行

17.3.1除專用合同條款另有約定外，承包人應按規定進行工程及工程設備試運行，負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔全部試運行費用。

17.3.2由于承包人的原因導致試運行失敗的，承包人應采取措施保證試運行合格，并承擔相應費用。由于發包人的原因導致試運行失敗的，承包人應當采取措施保證試運行合格，發包人應承擔由此產生的費用，并支付承包人合理利潤。

17.4完工清場

17.4.1工程項目完工清場的工作范圍和內容在技術標準和要求（合同技術條款）中約定。

17.4.2承包人未按監理人的要求恢復臨時占地，或者場地清理未達到合同約定的，發包人有權委托其它人恢復或清理，所發生的金額從擬支付給承包人的款項中扣除。

17.5施工隊伍的撤離

合同工程完工證書頒發后的56天內，除了經監理人同意需在缺陷責任期（工程質量保修期）內繼續工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外，其余的人員、施工設備和臨時工程均應撤離施工場地或拆除。除合同另有約定外，缺陷責任期（工程質量保修期）滿時，承包人的人員和施工設備應全部撤離施工場地。

18．缺陷責任與保修責任

18.1缺陷責任期（工程質量保修期）的起算時間

除專用合同條款另有約定外，缺陷責任期（工程質量保修期）從工程通過合同工程驗收后開始計算。缺陷責任期（工程質量保修期）的期限在專用合同條款中約定。

18.2缺陷責任

18.2.1承包人應在缺陷責任期內對已交付使用的工程承擔缺陷責任。

18.2.2缺陷責任期內，發包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發包人在使用過程中，發現已接收的工程存在新的缺陷或已修復的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應負責修復，直至檢驗合格為止。

18.2.3監理人和承包人應共同查清缺陷和（或）損壞的原因。經查明屬承包人原因造成的，應由承包人承擔修復和查驗的費用。經查驗屬發包人原因造成的，發包人應承擔修復和查驗的費用，并支付承包人合理利潤。

18.2.4承包人不能在合理時間內修復缺陷的，發包人可自行修復或委托其他人修復，所需費用和利潤的承擔，按第18.2.3項約定辦理。

18.3缺陷責任期的延長

由于承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設備不能按原定目標使用而需要再次檢查、檢驗和修復的，發包人有權要求承包人相應延長缺陷責任期，但缺陷責任期最長不超過2年。

18.4進一步試驗和試運行

任何一項缺陷或損壞修復后，經檢查證明其影響了工程或工程設備的使用性能，承包人應重新進行合同約定的試驗和試運行，試驗和試運行的全部費用應由責任方承擔。

18.5承包人的進入權

缺陷責任期內承包人為缺陷修復工作需要，有權進入工程現場，但應遵守發包人的保安和保密規定。

18.6缺陷責任期終止證書（工程質量保修責任終止證書）

合同工程驗收后，發包人與承包人應辦理工程交接手續，承包人應向發包人遞交工程質量保修書。

缺陷責任期（工程質量保修期）滿后30個工作日內，發包人應向承包人頒發工程質量保修責任終止證書，并退還剩余的質量保證金，但保修責任范圍內的質量缺陷未處理完成的應除外。

18.7保修責任

合同當事人根據有關法律規定，在專用合同條款中約定工程質量保修范圍、期限和責任。

19．保險

19.1工程保險

除專用合同條款另有約定外，承包人應以發包人和承包人的共同名義向雙方同意的保險人投保建筑工程一切險、安裝工程一切險。其具體的投保內容、保險金額、保險費率、保險期限等有關內容在專用合同條款中約定。

19.2人員工傷事故的保險

19.2.1承包人員工傷事故的保險

承包人應依照有關法律規定參加工傷保險，為其履行合同所雇傭的全部人員，繳納工傷保險費，并要求其分包人也進行此項保險。

19.2.2發包人員工傷事故的保險

發包人應依照有關法律規定參加工傷保險，為其現場機構雇傭的全部人員，繳納工傷保險費，并要求其監理人也進行此項保險。

19.3人身意外傷害險

19.3.1發包人應在整個施工期間為其現場機構雇用的全部人員，投保人身意外傷害險，繳納保險費，并要求其監理人也進行此項保險。

19.3.2承包人應在整個施工期間為其現場機構雇用的全部人員，投保人身意外傷害險，繳納保險費，并要求其分包人也進行此項保險。

19.4第三者責任險

19.4.1第三者責任系指在保險期內，對因工程意外事故造成的、依法應由被保險人負責的工地上及毗鄰地區的第三者人身傷亡、疾病或財產損失（本工程除外），以及被保險人因此而支付的訴訟費用和事先經保險人書面同意支付的其他費用等賠償責任。

19.4.2在缺陷責任期終止證書頒發前，承包人應以承包人和發包人的共同名義，投保第19.4.1項約定的第三者責任險，其保險費率、保險金額等有關內容在專用合同條款中約定。

19.5其他保險

除專用合同條款另有約定外，承包人應為其施工設備、進場的材料和工程設備等辦理保險。

19.6對各項保險的一般要求

19.6.1保險憑證

承包人應在專用合同條款約定的期限內向發包人提交各項保險生效的證據和保險單副本，保險單必須與專用合同條款約定的條件保持一致。

19.6.2保險合同條款的變動

承包人需要變動保險合同條款時，應事先征得發包人同意，并通知監理人。保險人作出變動的，承包人應在收到保險人通知后立即通知發包人和監理人。

19.6.3持續保險

承包人應與保險人保持聯系，使保險人能夠隨時了解工程實施中的變動，并確保按保險合同條款要求持續保險。

19.6.4保險金不足的補償

保險金不足以補償損失時，應由承包人和發包人各自負責補償的范圍和金額在專用合同條款中約定。

19.6.5未按約定投保的補救

（1）由于負有投保義務的一方當事人未按合同約定辦理保險，或未能使保險持續有效的，另一方當事人可代為辦理，所需費用由對方當事人承擔。

（2）由于負有投保義務的一方當事人未按合同約定辦理某項保險，導致受益人未能得到保險人的賠償，原應從該項保險得到的保險金應由負有投保義務的一方當事人支付。

19.6.6報告義務

當保險事故發生時，投保人應按照保險單規定的條件和期限及時向保險人報告。

20．不可抗力

20.1不可抗力的確認

20.1.1不可抗力是指承包人和發包人在訂立合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發生并不能克服的自然災害和社會性突發事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰爭和專用合同條款約定的其他情形。

20.1.2不可抗力發生后，發包人和承包人應及時認真統計所造成的損失，收集不可抗力造成損失的證據。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監理人按第3.5款商定或確定。發生爭議時，按第23條的約定辦理。

20.2不可抗力的通知

20.2.1合同一方當事人遇到不可抗力事件，使其履行合同義務受到阻礙時，應立即通知合同另一方當事人和監理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況，并提供必要的證明。

20.2.2如不可抗力持續發生，合同一方當事人應及時向合同另一方當事人和監理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結束后28天內提交最終報告及有關資料。

20.3不可抗力后果及其處理

20.3.1不可抗力造成損害的責任

除專用合同條款另有約定外，不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔：

（1）永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產損失由發包人承擔；

（2）承包人設備的損壞由承包人承擔；

（3）發包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產損失及其相關費用；

（4）承包人的停工損失由承包人承擔，但停工期間應監理人要求照管工程和清理、修復工程的金額由發包人承擔；

（5）不能按期竣工的，應合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發包人承擔。

20.3.2延遲履行期間發生的不可抗力

合同一方當事人延遲履行，在延遲履行期間發生不可抗力的，不免除其責任。

20.3.3避免和減少不可抗力損失

不可抗力發生后，發包人和承包人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方沒有采取有效措施導致損失擴大的，應對擴大的損失承擔責任。

20.3.4因不可抗力解除合同

合同一方當事人因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方解除合同。合同解除后，承包人應按照第21.2.5項約定撤離施工場地。已經訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。合同解除后的付款，參照第21.2.4項約定，由監理人按第3.5款商定或確定。

21．違約

21.1承包人違約

21.1.1承包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情況屬承包人違約：

（1）承包人違反第1.8款或第4.3款的約定，私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人；

（2）承包人違反第5.3款或第6.4款的約定，未經監理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地；

（3）承包人違反第5.4款的約定使用了不合格材料或工程設備，工程質量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程；

（4）承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤；

（5）承包人在缺陷責任期（工程質量保修期）內，未能對合同工程完工驗收鑒定書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期（工程質量保修期）內發生的缺陷進行修復，而又拒絕按監理人指示再進行修補；

（6）承包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同；

（7）承包人不按合同約定履行義務的其它情況。

21.1.2對承包人違約的處理

（1）承包人發生第21.1.1（6）目約定的違約情況時，發包人可通知承包人立即解除合同，并按有關法律處理。

（2）承包人發生除第21.1.1（6）目約定以外的其他違約情況時，監理人可向承包人發出整改通知，要求其在指定的期限內改正。承包人應承擔其違約所引起的費用增加和（或）工期延誤。

（3）經檢查證明承包人已采取了有效措施糾正違約行為，具備復工條件的，可由監理人簽發復工通知復工。

21.1.3承包人違約解除合同

監理人發出整改通知28天后，承包人仍不糾正違約行為的，發包人可向承包人發出解除合同通知。合同解除后，發包人可派員進駐施工場地，另行組織人員或委托其他承包人施工。發包人因繼續完成該工程的需要，有權扣留使用承包人在現場的材料、設備和臨時設施。但發包人的這一行動不免除承包人應承擔的違約責任，也不影響發包人根據合同約定享有的索賠權利。

21.1.4合同解除后的估價、付款和結清

（1）合同解除后，監理人按第3.5款商定或確定承包人實際完成工作的價值，以及承包人已提供的材料、施工設備、工程設備和臨時工程等的價值。

（2）合同解除后，發包人應暫停對承包人的一切付款，查清各項付款和已扣款金額，包括承包人應支付的違約金。

（3）合同解除后，發包人應按第22.4款的約定向承包人索賠由于解除合同給發包人造成的損失。

（4）合同雙方確認上述往來款項后，出具最終結清付款證書，結清全部合同款項。

（5）發包人和承包人未能就解除合同后的結清達成一致而形成爭議的，按第23條的約定辦理。

21.1.5協議利益的轉讓

因承包人違約解除合同的，發包人有權要求承包人將其為實施合同而簽訂的材料和設備的訂貨協議或任何服務協議利益轉讓給發包人，并在解除合同后的14天內，依法辦理轉讓手續。

21.1.6緊急情況下無能力或不愿進行搶救

在工程實施期間或缺陷責任期內發生危及工程安全的事件，監理人通知承包人進行搶救，承包人聲明無能力或不愿立即執行的，發包人有權雇傭其他人員進行搶救。此類搶救按合同約定屬于承包人義務的，由此發生的金額和（或）工期延誤由承包人承擔。

21.2發包人違約

21.2.1發包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情形，屬發包人違約：

（1）發包人未能按合同約定支付預付款或合同價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤的；

（2）發包人原因造成停工的；

（3）監理人無正當理由沒有在約定期限內發出復工指示，導致承包人無法復工的；

（4）發包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同的；

（5）發包人不履行合同約定其他義務的。

21.2.2承包人有權暫停施工

發包人發生除第21.2.1（4）目以外的違約情況時，承包人可向發包人發出通知，要求發包人采取有效措施糾正違約行為。發包人收到承包人通知后的28天內仍不履行合同義務，承包人有權暫停施工，并通知監理人，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

21.2.3發包人違約解除合同

（1）發生第21.2.1（4）目的違約情況時，承包人可書面通知發包人解除合同。

（2）承包人按21.2.2項暫停施工28天后，發包人仍不糾正違約行為的，承包人可向發包人發出解除合同通知。但承包人的這一行動不免除發包人承擔的違約責任，也不影響承包人根據合同約定享有的索賠權利。

21.2.4解除合同后的付款

因發包人違約解除合同的，發包人應在解除合同后28天內向承包人支付下列金額，承包人應在此期限內及時向發包人提交要求支付下列金額的有關資料和憑證：

（1）合同解除日以前所完成工作的價款；

（2）承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發包人付還后，該材料、工程設備和其他物品歸發包人所有；

（3）承包人為完成工程所發生的，而發包人未支付的金額；

（4）承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的金額；

（5）由于解除合同應賠償的承包人損失；

（6）按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。

發包人應按本項約定支付上述金額并退還質量保證金和履約擔保，但有權要求承包人支付應償還給發包人的各項金額。

21.2.5解除合同后的承包人撤離

因發包人違約而解除合同后，承包人應妥善做好已完工工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按發包人要求將承包人設備和人員撤出施工場地。承包人撤出施工場地應遵守第17.5項的約定，發包人應為承包人撤出提供必要條件。

21.3第三人造成的違約

在履行合同過程中，一方當事人因第三人的原因造成違約的，應當向對方當事人承擔違約責任。一方當事人和第三人之間的糾紛，依照法律規定或者按照約定解決。

22．索賠

22.1承包人索賠的提出

根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：

（1）承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利；

（2）承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料；

（3）索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數；

（4）在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

22.2承包人索賠處理程序

（1）監理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

（2）監理人應按第3.5款商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內，將索賠處理結果答復承包人。

（3）承包人接受索賠處理結果的，發包人應在作出索賠處理結果答復后28天內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的，按第23條的約定辦理。

22.3承包人提出索賠的期限

22.3.1承包人按第16.5款的約定接受了完工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程完工證書頒發前所發生的任何索賠。

22.3.2承包人按第16.6款的約定提交的最終結清申請單中，只限于提出合同工程完工證書頒發后發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。

22.4發包人的索賠

22.4.1發生索賠事件后，監理人應及時書面通知承包人，詳細說明發包人有權得到的索賠金額和（或）延長缺陷責任期的細節和依據。發包人提出索賠的期限和要求與第22.3款的約定相同，延長缺陷責任期的通知應在缺陷責任期屆滿前發出。

22.4.2監理人按第3.5款商定或確定發包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責任期的延長期。承包人應付給發包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發包人。

22.4.3承包人對監理人按第22.4.1項發出的索賠書面通知內容持異議時，應在收到書面通知后的14天內，將持有異議的書面報告及其證明材料提交監理人。監理人

應在收到承包人書面報告后的14天內，將異議的處理意見通知承包人，并按第22.4.2項的約定執行賠付。若承包人不接受監理人的索賠處理意見，可按本合同第23條的規定辦理。

23．爭議的解決

23.1爭議的解決方式

發包人和承包人在履行合同中發生爭議的，可以友好協商解決或者提請爭議評審組評審。合同當事人友好協商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決。

（1）向約定的仲裁委員會申請仲裁；

（2）向有管轄權的人民法院提起訴訟。

23.2友好解決

在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前，以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中，發包人和承包人均可共同努力友好協商解決爭議。

23.3爭議評審

23.3.1采用爭議評審的，發包人和承包人應在開工日后的28天內或在爭議發生后，協商成立爭議評審組。爭議評審組由有合同管理和工程實踐經驗的專家組成且為3人以上的單數。

23.3.2合同雙方的爭議，應首先由申請人向爭議評審組提交一份詳細的評審申請報告，并附必要的文件、圖紙和證明材料，申請人還應將上述報告的副本同時提交給被申請人和監理人。

23.3.3被申請人在收到申請人評審申請報告副本后的28天內，向爭議評審組提交一份答辯報告，并附證明材料。被申請人應將答辯報告的副本同時提交給申請人和監理人。

23.3.4除專用合同條款另有約定外，爭議評審組在收到合同雙方報告后的14天內，邀請雙方代表和有關人員舉行調查會，向雙方調查爭議細節；必要時爭議評審組可要求雙方進一步提供補充材料。

23.3.5除專用合同條款另有約定外，在調查會結束后的14天內，爭議評審組應在不受任何干擾的情況下進行獨立、公正的評審，作出書面評審意見，并說明理由。在爭議評審期間，爭議雙方暫按總監理工程師的確定執行。

23.3.6發包人和承包人接受評審意見的，由監理人根據評審意見擬定執行協議，經爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執行。

23.3.7發包人或承包人不接受評審意見，并要求提交仲裁或提起訴訟的，應在收到評審意見后的14天內將仲裁或起訴意向書面通知另一方，并抄送監理人，但在仲裁或訴訟結束前應暫按總監理工程師的確定執行。

23.4仲裁

23.4.1若合同雙方商定直接向仲裁機構申請仲裁，應簽訂仲裁協議并約定仲裁機構。

23.4.2若合同雙方未能達成仲裁協議，則本合同的仲裁條款無效，任一方均有權向人民法院提起訴訟。

第二節專用合同條款

1.一般約定

1.1詞語定義

1.1.2合同當事人和人員

1.1.2.2發包人：連云港市工投集團青口投資有限公司。

1.1.2.3承包人：（簽約后填入承包人的名稱）。

1.1.2.4承包人項目負責人、技術負責人和專職安全員：（簽約后填入項目負責人、技術負責人和專職安全員的姓名、身份證號號碼，項目負責人執業證書號碼）。

1.1.2.5分包人：（簽約后填入分包人的名稱）。

1.1.2.6監理人：（填入監理人的名稱或發包人另行書面通知）。

1.1.4日期